在疫情冲击之下,把老百姓的饭碗端稳端牢,把能源安全牢牢抓在自己手中,比以往任何时候都更加紧迫。粮食安全和能源安全是国家的生命线,在“六保”目标中居于基础性、前提性地位。现将各地“保粮食能源安全”的举措梳理总结如下。MY5河北省人民政府研究室
一、保粮食安全MY5河北省人民政府研究室
(一)增强粮食综合生产能力MY5河北省人民政府研究室
河南省通过完善农田基础设施,提升农业生产条件,打造出一大批优质农田,粮食综合生产能力稳步提升。持续提升资金保障力度,优化财政支出结构,涉农资金进一步向高标准农田建设倾斜。建立多元筹资机制,高标准农田建设资金渠道进一步拓宽。实行最严格耕地保护制度,牢守耕地保护红线。坚持从严保护、依法依规保护,实现耕地数量、质量和生态“三位一体”保护。高标准农田建设全省“一盘棋”,坚持法规先行,注重规范引领,构建完善农田建设制度体系。坚持“向科技要粮”,走出了一条科技兴农、提质增效的发展道路。聚焦基层农业、产业需求,深入开展科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程,努力将保障粮食安全与农村脱贫致富相结合。MY5河北省人民政府研究室
辽宁省出台《关于2020年辽宁省稳定粮食生产保障粮食安全的指导意见》强调,要力争多产,进一步巩固全国粮食主产省地位。优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区、制种田和永久基本农田保护区开展高标准农田建设,并积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体建设高标准农田。扎实推进保护性耕作,优先选择已有较好应用基础的地区组织开展整县整乡整村推进,全省安排落实保护性耕作面积800万亩。因地制宜选择以不同秸秆还田方式为基础,配合施用有机肥和深松深翻等集成技术模式,安排落实黑土地保护利用试点110万亩。MY5河北省人民政府研究室
浙江省成立省粮食安全工作专班,由18个涉粮部门共同参与,涵盖粮食生产、收购、储备、加工、流通、消费等全部环节,研究全省粮食产销、耕地建设保护等粮食安全重要政策,分析粮食安全存在的突出短板,建立统一的粮食统计制度,落实保供稳价措施,全力确保全省粮食安全。根据浙江公布的2020年稻谷最低收购价格,今年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻每50公斤最低收购价格分别为124元、130元和133元,比去年略有上涨,分别比国家公布的最低收购价格高出3元。MY5河北省人民政府研究室
福建省发改委、财政厅、农业农村厅、粮食和物资储备局、农发行福建分行联合发布2020年福建省籼稻谷最低收购价格。每50公斤早籼稻(三等)121元、中晚籼稻(三等)127元,均比去年提高1元,助力增加种粮收益,调动农民种粮积极性。MY5河北省人民政府研究室
(三)加强粮食储备安全管理MY5河北省人民政府研究室
福建省探索省级粮食储备库探索产业链协作。一是大力建设现代化粮仓,积极推广绿色储粮新技术,延缓了粮食劣变,稳定了粮食品质,提高了粮食出库价格。二是创新轮换机制,在全省省级粮食储备库开展“储加结合、一年一轮换”试点。选择一批有实力的粮食加工企业,与之签订协议,实行费用包干轮换,采取“先轮进后付货款”的原则,并确保粮食轮换架空期在6个月以内。引入该模式后,省级粮食储备库每年可节省轮换费用近千万元,在减轻省财政负担的同时,也达到了优化储备品种,实现常储常新的目的。三是依托省内大型粮食储备库、物流园区、加工集聚区等资源,发展粮油食品产业集聚区,培育产业集群,发挥产业协同效应。MY5河北省人民政府研究室
贵州省大力实施粮油仓储物流设施“强基工程”和“三年行动计划”,加快推进粮安工程建设。全省83个“智慧粮库”基本建成。今年新增储备稻谷2万吨、储备食用油10.5万吨、储备大豆0.35万吨以及加工储备稻谷18.32万吨。同时,粮食部门加大调查核实力度,对省内154个粮油价格监测点和三大粮油批发市场粮油价格进行监测,保障了粮食市场的正常运行。MY5河北省人民政府研究室
(四)做好粮食市场和流通MY5河北省人民政府研究室
吉林省粮食和物资储备局投资1.13亿元,实施“粮安工程”粮库智能化升级改造项目建设。打造以粮食信息化为纽带,推动物联网、云计算、大数据、智能图像识别等现代科技与传统粮食业务、流通管理深度融合,实现地方储备粮食业务信息化全覆盖和储备粮在线监管全覆盖。在粮食收购环节上,开发和应用了智能出入库一卡通系统,有效提升农民卖粮效率。此外,针对疫情变化,还将开发建设“售粮预约”平台和手机APP售粮系统,以实现收售信息共享、卖粮提前预约、避免扎堆聚集。MY5河北省人民政府研究室
江苏省通过的《粮食流通条例》明确,建立粮食市场监测预警和应急机制,对区域内主要粮食品种的生产、需求、库存、价格和进出口数量等实行动态监测、分析和预警。因为重大自然灾害、突发公共事件或者其他原因导致粮食市场出现价格异常波动、供求失衡等状况,将及时启动粮食应急预案。MY5河北省人民政府研究室
(五)加强粮食应急保障能力建设MY5河北省人民政府研究室
新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局指导各地完善粮油应急保障预案,推动各地建立地方成品粮油应急储备。其中,乌鲁木齐等12个地州市已建立成品粮油应急储备,乌鲁木齐的储备量达到2811吨,能发挥成品粮油应急调控作用,确保粮油有效供应。MY5河北省人民政府研究室
福建省从省级原粮储备中转换增加应急大米储备,确保福建省成品粮油储备充足、口粮绝对安全。近期部署开展了全省成品粮储备库存专项检查,在全省180家应急成品粮承储企业进行全覆盖自查的基础上,福建省粮储局派出专项抽查组,以“四不两直”方式随机抽查了20家企业实物库存和质量指标情况,确保数量真实、质量良好,关键时“调得出、用得上”。MY5河北省人民政府研究室
云南省扎实做好粮油市场保供稳价、粮油企业复工复产、救灾和物资调运等各项工作,确保了粮油市场稳定有序、保障了部分防控物资急需。自1月26日起,云南启动粮油市场监测日报告制度,对全省16个州(市)23个粮油价格监测点的8个成品粮油品种批发、零售价格,纳入统计范围的企业销售、库存情况,粮食应急预案启动情况,以及省外粮食入滇的4个主要站点车皮到达情况进行监测。MY5河北省人民政府研究室
二、保能源安全MY5河北省人民政府研究室
(一)抓能源勘探,抓储藏储量MY5河北省人民政府研究室
安徽省明确,完善能源供给体系,加快能源储备能力建设。加快大型现代化煤矿建设,加大煤矿改扩建和安全改造力度,全年煤炭产量1.1亿吨左右。确保电力安全稳定供应,积极推进两淮清洁高效坑口电站建设,全省电力总装机达到7680万千瓦。建立多元天然气供应体系,积极推进芜湖LNG接收储运站建设,加快两淮地区煤层气开发利用,推进淮南煤制天然气示范工程、铜陵LNG接收储运站前期工作。扩大可再生能源应用规模。建成规模合理、结构科学、责任清晰、响应灵敏、应对有力的能源安全储备体系。建设危险化学品管道应急管理信息系统,进一步提升安全生产风险监测预警能力。MY5河北省人民政府研究室
浙江自贸试验区挂牌以来,致力于推进国际油气储运基地建设,以实现“1亿吨”储存能力为目标,按照“1亿吨”储备能力的目标布局,已基本建成全国最大的油气储备基地,国家能源战略保障能力全国领先。舟山市已建油库项目40余个,其中一半以上库容规模超过10万方,主要布局于南部地区的岙山岛、外钓岛、册子岛、岑港、六横等地。已建油品储罐3100万方(2790万吨),其中原油罐2300万方,汽油、柴油等成品油罐800万方。光汇石油外钓岛储运基地(二期)、华泰东白莲岛油品储运工程(一期)、中奥能源油品储运扩建工程、浙江石化马目配套油库和舟山中际化工油品储运等5个油库项目正加紧推进,涉及油品储罐总库容超过400万方。黄泽山、小衢山、双子山、鼠浪湖等岛屿还将规划建设油品储罐库容6000万方以上。MY5河北省人民政府研究室
山东省首批5家天然气储备基地分别完成挂牌。在省级层面统筹社会资源,通过购买储气服务保障政府储气能力,在全国尚属首次。首批挂牌的天然气储备基地,优先选择省内京津冀大气污染传输通道城市等重点地区已建成的大型储气设施。目前,首批天然气储备基地正在陆续与各市签订天然气应急储气能力租赁服务协议书。省级天然气储备基地实施动态管理,完善引入和退出机制,并以此为契机,深入研究探索为城燃企业、终端用户提供储气服务机制,不断促进全省天然气储备基地持续健康发展。MY5河北省人民政府研究室
(二)抓安全隐患,抓工程建设MY5河北省人民政府研究室
山东海警“碧海2020”海洋石油勘探开发、“深海卫士2020”国际海底光缆管护执法行动启动仪式在山东省东营市举行。此次行动集中优势力量,严密组织、细化分工、科学布防,坚持应巡尽巡、应检尽检、应查尽查,融合采用陆岸巡查、海上巡航、企业走访、平台登检、区域防控等方式,对辖区所属的全部海上及陆岸滩涂石油开采活动实施拉网式、普查式执法检查,全面摸清海洋石油勘探开发活动现状,建立健全辖区平台信息档案;对辖区范围内国际海底光缆保护区、省内海底电缆管道、渤海海底石油勘探开发输油、输气管道设施及其附近海域进行常态化、科学化、规范化巡逻管控,严厉打击人为破坏海底光缆、电缆及输油管道行为,形成有力震慑和高压态势,坚决遏制海底光缆中断事故和油气管道破坏行为,确保国际通信安全和海底油气管道稳定运行。MY5河北省人民政府研究室
广西壮族自治区决定开展“能源网”基础设施建设三年大会战,广西将以电网、清洁能源、煤电、风电、光伏、生物质、水电、天然气管网等领域为重点,统筹推进电源、输配电、油气管道、充电设施等四大类重大项目,涉及总投资4074亿元,3年投资2707亿元,其中2020年计划投资767亿元。今年1-4月,广西“能源网”基础设施项目建设实际完成投资约154.6亿元,开工项目127个,竣工项目4个,项目开工率76.05%,完成年度投资20.15%。4月28日,总投资357.36亿元的国家重点工程——大藤峡水利枢纽首台机组正式投入商业运行,广西清洁能源供应能力进一步提升。MY5河北省人民政府研究室
( 编辑:张  冰) MY5河北省人民政府研究室