就业是最大的民生。党中央部署的“六稳”工作、“六保”任务,都把“就业”摆在首位。习近平总书记指出,托底民生,就要抓就业“牛鼻子”。面对严峻复杂形势,各地围绕“保居民就业”,多措并举,千方百计稳饭碗,多管齐下造饭碗,努力把疫情对就业的影响降到最低。IuK河北省人民政府研究室

  一、福建:实施“十个一批”扩岗行动 促进高校毕业生就业创业IuK河北省人民政府研究室

  福建省印发的《关于做好2020年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,组织实施“十个一批”扩岗行动,即机关事业单位招考(聘)一批、国有企业聘用一批、服务基层项目就业一批、中小微企业吸纳一批、应征入伍和升学深造一批、灵活就业促进一批、扶持自主创业一批、就业见习留用一批、公益性岗位兜底一批、职业技能培训一批,努力确保高校毕业生就业局势总体稳定。IuK河北省人民政府研究室

  支持机关、企事业单位扩大招聘规模。IuK河北省人民政府研究室

  加大机关、事业单位招考(聘)力度。2020年全省公务员考录应届高校毕业生比例不低于去年,今明两年适当调减事业单位控编比例,专项用于招聘应届高校毕业生。重点加大基层教师、医疗卫生技术人员招聘力度。充分挖掘国有企业岗位,今明两年国有企业连续扩大高校毕业生招聘规模,拿出新增岗位不低于50%的比例用于招聘应届高校毕业生。鼓励服务基层就业,省级“三支一扶”计划招募指标增至600名左右,志愿服务欠发达地区计划、服务社区计划各招募约300名。支持中小微企业吸纳就业,中小微企业招用毕业年度高校毕业生,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴。IuK河北省人民政府研究室

  拓宽就业创业渠道。IuK河北省人民政府研究室

  扩岗行动还包括支持新就业形态就业、大力扶持自主创业、扩大就业见习规模、强化公益性岗位安置作用、开展职业技能培训等。全省安排7000个见习岗位吸纳高校毕业生就业见习并优先留用,开发1800个基层公共管理和社会服务岗位。开发2000个公益性岗位,兜底保障困难家庭未就业高校毕业生和退役大学毕业生士兵。支持毕业年度高校毕业生和离校2年内未就业高校毕业生参加免费职业技能培训,按就业技能培训每人不超过1000元、创业培训每人不超过1200元的标准给予培训项目补助。IuK河北省人民政府研究室

  强化高校毕业生就业创业公共服务。IuK河北省人民政府研究室

  提出大力推行网上招聘服务、强化实名制就业服务、加强创业公共服务、实施就业帮扶援助、精准开展职业指导、灵活办理就业手续、加大政策服务宣传等八个方面举措。IuK河北省人民政府研究室

  二、重庆:提升投资和产业带动就业能力 优化稳就业政策环境IuK河北省人民政府研究室

  重庆市印发的《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的实施意见》,从更好实施就业优先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务、压实就业工作责任等方面,提出了23条政策措施。IuK河北省人民政府研究室

  提升投资和产业带动就业能力。IuK河北省人民政府研究室

  实施重大产业就业影响评估,鼓励投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业和项目。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,实施环评审批正面清单,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。同时加快落实促进平台经济规范健康发展的指导意见,支持劳动者依托平台就业。支持多渠道灵活就业,按规定给予灵活就业人员社会保险补贴。IuK河北省人民政府研究室

  加大减负稳岗力度优化自主创业环境。IuK河北省人民政府研究室

  实施疫期援企稳岗返还,对受疫情影响严重、面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小企业,返还3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。IuK河北省人民政府研究室

  创造良好的创业创新环境。IuK河北省人民政府研究室

  加大创业担保贷款支持力度,提高贷款额度,合理降低利率,对优质创业项目免除反担保要求。降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为15%,职工超过100人的比例下调为8%。高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体首次创办企业(含个体工商户、小型、微型企业),正常经营1年以上的,按企业实际缴纳社会保险费单位缴费部分的20%给予创业补助。IuK河北省人民政府研究室

  以创业带动就业IuK河北省人民政府研究室

  陕西省出台《关于进一步推动返乡入乡创业工作的若干意见》从创业载体建设、融资支持、创业培训等6个方面发力推动农民工、高校毕业生和退役军人等重点群体返乡入乡创业。IuK河北省人民政府研究室

  加快建设创业载体。IuK河北省人民政府研究室

  发挥“百县千镇标准化创业中心”作用,对建成的创业中心,按规定给予专项奖补;对达到创业孵化基地、返乡创业园区认定标准的创业中心,按程序纳入创业孵化基地、返乡创业园区管理体系。同时加强农村创新创业孵化实训基地建设,为返乡入乡人员提供技能培训、创业实操、项目路演、销售对接等“一条龙”创业服务,力争5年至10年农村创新创业孵化实训基地覆盖全省所有县(市、区)。IuK河北省人民政府研究室

  加大创业融资支持。IuK河北省人民政府研究室

  构建创业担保贷款“省市统筹、县为主体、分级负担”机制,加大对符合条件的返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度。建立诚信台账和信息库,探索建立创业孵化基地、返乡创业园区推荐免担保机制,对信用乡村推荐的借款人,可免除反担保。同时,将探索“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径,将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业中,并引入天使投资、创业投资、风险投资基金等,缓解创业融资难题。IuK河北省人民政府研究室

  为返乡入乡创业提供人才支持。IuK河北省人民政府研究室

  落实基层专业技术人才职称评审政策,加大返乡入乡创业急需紧缺专业技术人才培养,省级专业技术人才高级研修班分配名额时,安排不低于10%的具有副高以上职称的返乡入乡创业专业技术人才;引导返乡入乡创业企业对技能岗位招用人员积极开展培训,符合条件的纳入职业技能提升行动补贴范围。IuK河北省人民政府研究室

  优化公共就业服务IuK河北省人民政府研究室

  安徽省出台《关于深入贯彻落实中央政治局会议精神扎实做好全省“六稳”工作全面落实“六保”任务的通知》,具体包括《稳就业工作方案(保居民就业工作方案)》等11个工作方案》,聚焦重点地区、重点企业、重点群体,援企、稳岗、扩就业、保民生并举,提出13项任务和举措,确保2020年城镇调查失业率控制在国家调控目标,零就业家庭至少有1人就业,劳动者就业有出路、生活有保障、权益有维护。IuK河北省人民政府研究室

  加强困难军民托底安置。IuK河北省人民政府研究室

  开发5万个以上公益性岗位,对有就业意愿的就业困难人员实行公益性岗位托底安置,按规定延长公益性岗位政策享受期限。扩大失业保险保障范围,阶段性提高价格临时补贴标准。落实定期联系失业人员制度,对无劳动能力的特殊贫困人口强化社会保障兜底,实现应保尽保。IuK河北省人民政府研究室

  优化公共就业服务。IuK河北省人民政府研究室

  以外贸企业集中、高校数量多、返乡农民工多的县(市、区)为重点,实施重点地区就业援助计划。推广“共享员工”模式,探索建立新业态企业就业蓄水池,强化应对居民就业风险的岗位储备。组织进校园、进企业、进园区、进社区、促进就业“四进一促”活动。常态化开展“2+N”现场招聘,扎实开展“百日千万网络招聘专项行动”,健全线上线下对接平台。适当放宽创业担保贷款申请条件,优化简化办理程序。支持各市利用创业服务云平台发放电子创业券,举办“创业江淮•未来新徽商特训营”。IuK河北省人民政府研究室

  突出需求做实就业创业服务IuK河北省人民政府研究室

  上海发布《关于进一步做好稳就业促发展工作的实施意见》,紧扣中央提出的“六稳”“六保”目标,以“稳就业”为总体目标,以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为主要脉络,共分为七部分26条。IuK河北省人民政府研究室

  多措并举开发更多就业岗位IuK河北省人民政府研究室

  一是挖掘内需带动就业。推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点,助推文化创意产业繁荣发展,优化旅游资源布局扩大服务供给,促进养老产业加快发展,鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费,培育国内服务外包市场,创造就业岗位。IuK河北省人民政府研究室

  二是增加投资创造就业。实施重大产业和事业投资项目就业影响评估,明确带动就业目标,政府投资项目充分考量带动就业因素。通过加快推进旧区改造、城市停车场设施建设、国家物流枢纽网络建设,增加更多就业岗位。IuK河北省人民政府研究室

  三是稳定外贸扩大就业。探索进一步降低制度性成本。扩大出口信用保险覆盖面、合理降低保费。引导企业增强议价能力,鼓励法律服务机构提供公益法律服务。建设国际营销服务体系,加快跨境电子商务综合试验区建设,做大做强外贸综合服务企业,稳定外贸企业就业岗位。IuK河北省人民政府研究室

  四是培育壮大新动能拓展就业空间。认真落实《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》,大力实施新一代网络基础设施(“新网络”)、创新基础设施(“新设施”)、一体化融合基础设施(“新平台”)、智能化终端基础设施(“新终端”)建设行动,创造就业机会。制定促进平台经济规范健康发展的实施意见,促进平台经济形成发展新优势,拓展就业渠道。IuK河北省人民政府研究室

  突出需求做实就业创业服务IuK河北省人民政府研究室

  一是吸引优秀人才来沪高质量就业。紧紧围绕新的三项重大任务,积极服务国家战略,以上海建设“五个中心”、打造“四大品牌”为重点,聚焦重点地区、重点领域,通过居住证积分、居转户和直接落户等梯度化引才政策,积极营造良好的人才发展环境,吸引各地高校毕业生、海外留学生等人才来沪就业创业。IuK河北省人民政府研究室

  二是保障劳动者有序来沪就业。大力推进重点企业用工调度保障服务、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务、长三角地区企业复工复产复市就业招工协调合作,探索将收集发布用工信息、加强和劳动力输出地区协调对接、指导劳动者求职就业等方面行之有效做法形成长效机制。对人力资源服务机构等开展跨区域有组织劳务输出的,各区可给予就业创业服务补助。IuK河北省人民政府研究室

  三是提升就业服务能力。大力推进在线办理就业服务和补贴申领,加大线上服务供给力度。实施基层公共就业服务经办能力提升计划,对登记失业人员每月至少进行1次跟踪调查,根据其需求及时提供就业服务。对疫情期间与其他企业“共享用工”的,可继续享受相应就业补贴扶持。深入开展和谐劳动关系创建活动。IuK河北省人民政府研究室

  四是加快建设信息化服务平台。通过业务流程再造和数据共享交换,积极推进公共就业服务事项对接“一网通办”总门户,实现高频服务事项不见面办理。完善就业服务监控平台和大数据分析平台,为决策提供支持。积极探索人工智能等技术的运用,精准掌握供需双方信息,为劳动力资源要素有序流动和优化配置提供技术支撑。(编辑:张冰)IuK河北省人民政府研究室