继苏州之后，北京、上海、山东等多地开始行动起来为疫情中承压的中小企业雪中送炭。
今日，北京、上海推出多项举措为企业纾困，包括失业保险返还、解决融资问题、呼吁减免租金、等多种举措减轻中小企业负担。山东省也表示要狠抓企业复工，确保与疫情防控、国计民生密切相关企业开足马力扩大生产，帮助解决部分企业特别是中小企业的暂时困难。在此之前，苏州已经率先推出十项政策纾困中小企业。
上海推四措施为企业纾困合计减负约127亿
2月3日，上海市疫情防控工作领导小组指挥部新闻发布会上，上海市人社局公布：为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，上海将实施多项减负措施，包括：失业保险稳岗返还、推迟调整社保缴费基数、延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策等。
具体来看：
1、实施失业保险稳岗返还政策
2020年，上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。
2、推迟调整社保缴费基数
从今年起将上海市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月(2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日)。据测算，预计当年度将为本市企业减轻社保缴费负担101亿元。其中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。
3、可延长社会保险缴费期
因受疫情影响，对上海市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。
4、实施培训费补贴政策
对受疫情影响的上海市各类企业，对在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业(电商企业)以及新业态企业可参照执行。
北京五措施解决企业困难
可与职工协商调整薪酬
今天北京也行动起来，发布《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》，其中有五项措施是帮助企业缓解压力，包括妥善解决困难企业融资问题、鼓励商场、市场运营方等给中小微租户减免租金，还提到“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。”
1、支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能，支持其他企业通过新增防控疫情所需物资生产线快速形成产能，对相关有效释放产能的项目提供投资补贴或者贷款贴息。
2、帮助各类企业稳定生产经营。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，加强防控监督指导，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。实施灵活用工政策，允许企业综合调剂使用年度内的休息日。
企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。
3、妥善解决困难企业融资问题。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。
启动线上续贷机制。采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等措施，支持相关企业战胜疫情灾害影响。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业，指导其用好中国证监会及交易所相关政策，通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式，化解流动性危机，渡过难关。
4、延迟缴纳社会保险费。将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。
延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。
5、鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。
山东帮助解决部分企业
特别是中小企业暂时困难
2月3日上午，山东省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开会议，会议指出，要确保疫情防控与经济社会发展两不误，要狠抓企业复工，确保与疫情防控、国计民生密切相关企业开足马力扩大生产，帮助解决部分企业特别是中小企业的暂时困难。要狠抓项目建设，紧紧盯住重大项目、重大工程，能复工的尽快复工，具备开工条件的抓紧组织开工。
苏州出台十条政策涉及房租、税费减免率先发布为中小企业减负政策的是苏州。2月2日，苏州市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，支持中小企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。
主要措施包括加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等，同时明确责任单位，以积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共渡难关。
各方关注疫情里的中小企业
呼吁共渡难关
越来越多的人为疫情给中小企业带来的压力担忧。
餐饮连锁企业西贝面临的境遇成了疫情中中小企业的缩影。近日，其负责人公开喊话，受疫情影响，春节前后的一个月时间，西贝莜面将损失营收7亿-8亿元，目前账上的现金加上贷款最多也只能再发3个月工资。
经济学家、中欧国际工商学院教授许小年在近期接受新京报采访时表示，为了防控疫情的蔓延，商业活动推迟，生产无法正常进行，这些都会导致企业周转速度放慢，特别是中小微民营企业的资金链紧张。像西贝莜面这样一家比较大的连锁餐饮企业，账上现金只够给员工发放三个月的工资，一些规模小的民企恐怕更为艰难，有可能出现较大面积的中小微企业关门歇业，而中小微企业事关城镇百分之七八十的就业，不能掉以轻心。
许小年认为，相对于提高赤字率，更有效的办法是缩减政府其他开支，用于救助中小企业。
许小年表示同意减税的举措，为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费。在2003年“非典”时，政府曾经采取了一系列的减税降费的政策，帮助企业渡难关。
西泽研究院院长、教授赵建也表示，疫情之下，中小企业可能会遭到致命冲击，如果不能恢复生产，获得营业性现金流，大部分小企业可能只能维持2个月左右的存续。
赵建称，如果疫情短期无法结束，作为吸纳就业最多的中小企业被拖垮，失业人数会快速上升，这无疑会进一步打压需求。还可能在一些疫情严重长时间没法恢复生产的地区，因为裁员和降薪出现还不起房贷引发的“断供潮”，这将引发房价下跌和区域信用危机，严重的还会引发社会问题。
赵建建议中央成立领导小组进入应对状态，启动金融风险应急防控机制，提前做好系统性风险预警，安排对经营困难的中小企业纾困，妥善安排失业人员，保障重大民生物资供给。
（文章来源：中国基金报）
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