根据省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第四巡视组对省政府研究室进行了常规巡视,6月16日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项政治任务来抓
省委巡视是对省政府研究室一次全方位的政治体检,充分体现了省委贯彻落实全面从严治党方针的坚强意志和坚定决心,是对省政府研究室全体党员干部的关心和爱护。对省委第四巡视组反馈意见,室党组高度重视、诚恳接受、完全拥护,坚决把巡视整改作为践行“两个维护”的现实检验,作为推进全面从严治党的重要抓手,融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,以坚定的态度、扎实的作风和务实的举措,切实推动认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
一是提高政治站位,深化思想认识。省委第四巡视组反馈巡视意见后,室党组第一时间召开专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻省委书记王东峰在书记专题会上的讲话精神,落实省委巡视办工作要求和省委第四巡视组反馈意见,对整改工作进行全面部署,要求全室上下从对党绝对忠诚的高度认识巡视整改,不折不扣抓好整改任务落实。聚焦主责主业,把推进整改与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、在承德考察调研时的重要指示精神紧密结合,与开展党史学习教育、“四史”宣传教育等紧密结合,与提高党的建设质量和以文辅政能力紧密结合,统筹一体推进,切实把整改成效转化为推动各项工作高质量发展的强大动力。
二是坚持问题导向,层层压实责任。认真落实党组巡视整改主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,迅速成立党组书记任组长,班子成员任副组长,各处室主要负责同志为成员的巡视整改工作领导小组。针对巡视反馈意见指出的4方面、18个具体问题,室党组逐条逐项研究、认真梳理分析,印发实施《中共河北省人民政府研究室党组关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,确定了36项整改措施,明确了目标任务、整改步骤、完成时限、牵头领导、责任处室和具体责任人,确保层层有人抓、件件有着落。
三是强化督促检查,从严从实推进。室党组积极主动与省委巡视办和第四巡视组请示沟通,主动汇报整改进展情况,听取巡视办和巡视组意见建议,严格按照要求,积极配合省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组等有关部门处理相关问题。认真召开巡视整改专题民主生活会,班子成员主动认领责任,深刻对照检查,深入剖析反思,认真开展批评与自我批评,分析问题症结,校准整改方向目标。先后7次召开会议推进巡视整改工作,定期调度整改工作进展情况,研究重大事项、关键环节和疑难问题。巡视整改领导小组加强督导检查,及时掌握巡视整改工作进展,推进整改落实。
四是注重建章立制,巩固整改成果。坚持引以为戒、举一反三,把加强制度建设作为深化整改、提升整改成效的重要载体,既“当下改”又“长久立”,既“扎笼子”又“防漏洞”,针对问题症结,在制度上发力、从源头上根治。制定完善了《关于加强党风廉政建设推进全面从严治党纵深发展的意见》等28项制度,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套制度,进一步提高了各项工作常态化、长效化、科学化水平。
二、整改落实的成效
研究室党组坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想领悟不深、落的不实”问题
(1)针对“作为承担政府综合性政策研究和决策咨询机构,‘先学一步、深学一层’有差距”问题
一是落实习近平总书记“以党的政治建设为统领”的重要指示,强化党组领导作用,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、在承德考察调研时的重要指示精神作为重要政治任务,跟进学习省委、省政府工作要求,引导全室党员干部切实提高政治站位,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一切从政治上考量、在大局下行动。
二是着力在“先学”“深学”上下功夫,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”,将习近平总书记“七一”重要讲话、在承德考察调研时的重要指示精神等作为重要学习内容,召开32次室党组会、9次理论学习中心组学习会,及时跟进学习,领悟内涵要义,推动学习贯彻走深走实。
三是落实省委要求,党组书记作了《学史明理学史增信学史崇德学史力行推动新时代政策研究高质量发展》和学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲,对胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”进行辅导。购买了习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等书籍,强化系统学习。扎实开展“三级书记讲党课”活动,党组成员到所在党支部讲专题党课。邀请省委党校、省委党史研究室相关专家,为全体党员进行授课辅导。创新学习形式,用好学习强国、河北干部网络学院等线上平台,6月1日至15日,举办了党史学习教育专题网班,8月10日至9月15日,组织参加全省学习贯彻“七一”重要讲话精神专题培训班,累计培训33.5学时,有效提高了党员干部的政治理论水平。
四是着眼抓长抓常,制定了《关于进一步完善党组理论学习的实施意见》,完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化机制,建立党组领学、机关党委促学、党支部深学工作机制。
五是坚持知行合一、学用结合,进一步解放思想、更新观念、拓宽视野,确定了服务构建新发展格局、科技自立自强、产业转型升级、河北“两翼”发展、生态文明建设、全面推进乡村振兴等全局性、战略性课题,深入开展调查研究,提出具有前瞻性、战略性、对比性、可行性的政策建议。
(2)针对“围绕习近平总书记对河北重要指示批示精神落实情况开展跟进研究不足”问题
一是围绕贯彻落实习近平总书记对河北重要指示批示精神开展跟进研究,聚焦“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和建设经济强省、美丽河北等一系列重要指示,特别是对京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事落实情况,持续开展跟踪研究,及时提出政策建议。1至9月,已完成“三件大事”相关调研报告12篇、占26%。围绕贯彻落实习近平总书记在承德考察调研时的重要指示精神,跟进学习《河北雄安新区条例》,及时调整完善课题研究计划,切实把落实习近平总书记最新要求作为重要研究方向。
二是深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究工作的重要指示,将习近平总书记关于调查研究工作的重要指示要求辑印成册,组织学习研讨。强化问题导向、目标导向、结果导向,紧扣中心工作、紧盯形势变化、紧贴群众需求,提高政策建议的针对性、预见性、实效性,切实把习近平总书记“努力使政策建议有的放矢、切中要害”等指示要求落到实处。
2.关于“发挥‘以研咨政、以文辅政’作用不充分”问题
(3)针对“对提升调研质量用力不够”问题
一是建立完善了室党组重大课题调度制度,每周研究调度重大课题和重点任务。领导班子分包重点课题,对分管课题全程参与,带领课题组人员深入调研,找准问题,共同谋划、研究、起草和修改,提出有价值、有建设性的对策建议。
二是制定了《关于健全提高研究成果质量机制的实施办法》,着力从体制机制上保障成果质量。建立了省委、省政府工作要求常态化学习机制,完善重要会议精神和重要政策文件传阅制度,及时了解重点工作安排部署和进展情况;建立了研究人员专业化分工机制,分领域、分专业细化研究方向、研究重点、研究人员,通过参加省政府重要会议、文件传阅、专题调研和定向对接联系省直部门等措施,落实到处、责任到人,持续跟踪、长期研究;建立了联合调研机制,加强与省直部门、高校院所、市县政府研究室合作调研,设立“联合调研奖”,每年完成联合调研课题成果不少于20篇;建立了课题审核机制,严把调研报告选题关、质量关;建立跟踪问效机制,加强研究成果后续跟踪研究,及时掌握成果转化、领导批示落实情况,必要时开展后续补充调研,及时提出政策建议,推动调研成果转化运用。制定了《<调研内参>发文管理办法》,提高发文标准,改进报送方式,《调研内参》质量和批示率有效提升。
(4)针对“开展前瞻性战略性研究不足”问题
一是聚焦河北高质量发展,开展战略性、前瞻性、对比性研究。准确把握大局大势,深刻认识发展新阶段的新特征新要求,紧密结合省情和发展阶段性特征,聚焦推动我省高质量发展、高效能治理、高品质生活,开展系列研究,主动调研、未雨绸缪、超前谋划,对经济运行特点和发展趋势进行分析研判,提出前瞻性对策建议。形成一季度经济形势分析和上半年经济形势分析等研究成果,受到省领导批示肯定,并转交相关部门办理。
二是深入贯彻省委“三六八九”工作思路,围绕重大国家战略实施加强战略性课题研究,紧扣省“十四五”规划纲要目标任务,聚焦《政府工作报告》重点工作,制定实施《2021年课题研究计划》,确定河北科技创新体系研究、河北“两翼”问题研究、碳达峰碳中和研究等12项重点研究课题。今年1-9月,全室共完成调研报告46篇、占全年目标任务的76.7%,其中“三件大事”、创新驱动发展、碳达峰碳中和等战略性课题占比超50%。聚焦“三件大事”、优化产业结构、乡村振兴、科技创新、绿色发展、社会事业发展等方面,形成了一系列高质量研究成果,其中《我省碳市场建设路径研究》《河港集团探索新兴产业发展带来的启示》《壮大产业集群规模加大乡村产业振兴》《聚焦破解“六难”问题打通成果转化堵点断点努力实现高水平科技自立自强》《碳达峰碳中和背景下我省光伏规模化发展的对策建议》《加快复兴传统体育努力建设体育强省》等受到肯定,并转交相关单位参阅或落实办理。
(5)针对“文稿服务主动性不强”问题
一是积极主动向省政府汇报,呈报《省政府研究室上半年工作总结》,省政府领导要求研究室要再接再厉,练好内功,服务好全省发展和省政府重点工作。
二是选派4名高素质年轻干部参与组织起草省政府领导讲话文稿。1至9月,牵头完成省领导讲话文稿28篇,得到省领导充分肯定。
三是制定《关于提高文稿起草质量的实施办法》《2022年<政府工作报告>起草工作实施方案》,分领域搜集整理习近平总书记金句,对标对表习近平总书记在相关领域的重要论述,把习近平总书记重要指示批示精神体现到文稿起草中,切实提高文稿的政治性。与省政府办公厅沟通对接,收集整理了省政府领导讲话、批示,认真学习研读,充分了解领导思路想法、关注点,把握领导语言风格,提高文稿政治性、指导性、针对性。
四是修改完善《关于推进调查研究与<政府工作报告>起草深度融合的意见》,以制度性文件的形式,明确规定根据2021年省《政府工作报告》安排部署的重点任务,谋划确定研究课题,充分了解各地、各部门工作动态,开展持续跟踪研究,为2022年省《政府工作报告》起草打基础、做准备。
3.关于“深化内部改革用力不足”问题
(6)针对“课题‘揭榜挂帅’机制还未建立,多数选题由处室自定,研究力量分散”问题
一是首次实行重点调研课题揭榜挂帅制度,针对《2021年课题研究计划》确定的重点课题和研究领域,打破处室界限,打破职务限制,坚持“谁揭榜、谁负责、谁组队”,12项重大课题负责人全部通过揭榜挂帅产生,明确时间表、路线图、责任人,有效提高了研究成果的“含金量”。
二是坚持围绕中心、服务大局,制定《关于认真落实省领导批示要求加快形成高质量研究报告的实施办法》,充分征求省领导和省直部门、市县政府研究部门意见,对标年度省《政府工作报告》,着力提高选题精准性,力争形成高质量研究报告。
三是完善课题选题机制,重点调研课题选题必须报室党组会或室务会议研究确定。自选课题选题经处务会研究报主管室领导同意后确定。研究制定7条具体办法,对接省委、省政府中心工作,增强调研的前瞻性和针对性。
四是建立联合攻关战斗体制,制定《关于强化调研课题联合攻关战斗体制的实施意见》,探索“开门搞研究、开放聚众智”的合作模式,根据课题需要和人员重点研究领域情况,邀请国家、省内外有关专家指导,联合省直有关部门和市县力量,优化研究力量构成,集中最优势研究力量推进协同攻关。从组织方式、提纲拟制、调研座谈、起草修改、跟踪反馈等方面,建立课题组长全流程负责机制,提升研究成果质量。目前,已先后与国务院研究室、国务院发展研究中心、南开大学、省人社厅、省科技厅、省生态环境厅、廊坊市政府研究室等单位开展合作调研。
五是制定实施《重点课题考核调度办法》,由室党组成员定期调度督导,推动重点课题按时高质量完成。截至目前,已召开8次专题会议研究调度课题进展情况。
(7)针对“调研制度不完善”问题
一是研究制定《关于进一步完善调研制度提高研究成果质量的意见》,明确具体流程,规范课题选定、成果报送机制。每个课题制定调研方案,明确研究重点和组织方式。完善实地调研制度,对深入基层、蹲点调研、调研作风纪律等提出具体要求。健全成果报送审签机制,上报省领导的《专报》《调研内参》须经室主要领导把关同意。
二是修订完善《优秀调研成果评选奖励办法》,细化优秀调研成果标准、评审程序和激励措施。综合考虑领导批示、成果转化应用、社会影响等因素,细化评分权重和规则。按照内部评审、第三方评审、室党组会或室务会研究决定相结合的方式,评定研究成果等次。强化评选结果运用,作为干部绩效考核、个人评先评优、职务职级晋升等方面的重要参考。
(8)针对“课题攻关和信息服务缺乏创新”问题
一是完善与高端智库常态化沟通合作机制,健全重点调研课题专家指导制度,年度重点课题,邀请国务院发展研究中心等高端智库、科研机构专家进行课题指导。进一步加强与国研网、中国知网、中国经济信息网等国家级数据平台深度合作。深化与高等院校等专家学者的合作调研,拓展研究视野,提高研究成果的层次水平,形成了一批符合河北实际、借鉴兄弟省市先进经验、紧跟前沿发展趋势的调研成果。
二是建立常态化信息交流机制,发送了《关于加强信息交流建立信息共享平台的函》,加强与兄弟省市政府研究部门及省直有关单位、市县政府信息部门的沟通对接,搭建信息共享平台,拓展信息渠道。围绕省领导关注点和决策需求、年度重点调研课题,加强专题信息调研报送,打造一批精品信息,全面提升信息服务质量。累计编报《信息关注》106期,占全年目标任务的70.6%。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
(9)针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题
一是把意识形态工作纳入2021年室党组工作要点、党建工作要点和中心组年度学习安排,与党建、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持每半年召开1次专题会议研究意识形态工作,每年至少召开1次关于意识形态的理论中心组专题学习,每年向省委专题汇报1次意识形态工作情况。开展了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述专题学习,深入学习《论党的宣传思想工作》、省委《关于当前全省意识形态领域情况的通报》等文件。6月27日,召开上半年研究意识形态工作专题党组会,对意识形态工作进行分析研判和总结,对下半年工作进行安排部署,守好意识形态建设主阵地。
二是全面落实意识形态工作责任制,落实《河北省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》及“三清单四机制”等文件,制定《关于进一步完善意识形态工作责任制的实施意见》,调整充实意识形态领导小组成员,教育引导全体党员干部坚持从政治角度研判形势、分析问题、开展工作。
三是将意识形态工作列为领导班子成员民主生活会、领导班子及成员述职报告的重要内容。8月11日召开的巡视整改民主生活会上,对意识形态领域问题进行了深入剖析、制定了务实举措。
四是落实网络意识形态责任制,突出门户网站政治性和政策性。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,加强党的创新理论宣传,完善省政府研究室门户网站“习近平总书记报道专栏”,及时更新、跟进宣传。认真贯彻国家和省网络管理有关规定,全面完善网络安全管理制度体系。
五是深化政策解读,规范设置“政策解读”等专栏,围绕党和国家重大决策部署、省委省政府重要政策文件、民生热点和舆论焦点问题,及时上传观点权威、数据详实的政策解读文章,增强了政策解读的深度和效果。
(二)关于“落实全面从严治党战略部署”方面
1.关于“党组主体责任落实不到位”问题
(10)针对“主体责任拧得不紧”问题
一是深化对全面从严治党长期性、复杂性、严峻性的认识,室党组坚决担起全面从严治党主体责任,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党中央全面从严治党战略部署,全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会精神,切实增强履行全面从严治党责任的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二是深入落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等制度,制定了《落实全面从严治党政治责任清单》,明确了党组、机关党委、党支部“三个层面”责任。6月27日召开机关党建专题党组会,7月30日召开全面从严治党专题党组会,听取班子成员落实全面从严治党主体责任情况的工作汇报,压实责任、狠抓落实。
三是坚持以案为鉴、堵塞漏洞,深刻汲取有关同志违反工作纪律和廉洁纪律教训,制定了《关于进一步严肃纪律加强作风建设的意见》《关于加强干部日常监督的实施意见》《请销假管理办法》等文件,坚决防止请销假不规范,进一步严明了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
四是落实谈心谈话制度,巡视整改专题民主生活会召开前,党组书记与班子成员、支部书记、党员代表开展16次谈心谈话,主持召开青年干部座谈交流会;党组成员同分管处室党支部书记进行谈心谈话;各党支部书记在党史学习教育专题组织生活会召开前,同本支部党员开展了谈心谈话。
五是开展常态化警示教育,组织观看《国家监察》警示教育片,提高党员干部遵规守纪意识。运用好“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,发现问题及时谈话提醒、批评教育、诫勉警示。
(11)针对“压力传导不到底”问题
一是健全压力传导机制,制定了《关于加强党风廉政建设推进全面从严治党纵深发展的意见》,党组书记严格履行第一责任人责任,加大对干部教育管理监督力度,敢抓敢管、严抓严管。领导班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管处室党建工作督促指导,7月22日,党组成员分别听取了分管处室上半年履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党工作情况的汇报,对下半年工作进行部署,并于7月30日向党组汇报了履行“一岗双责”工作情况,做到知责于心、担责于身、履责于行。
二是严格落实提任干部任前谈话制度,党组书记与4名拟提拔干部开展了任前谈话,人事处处长、机关纪委专职副书记与3名职级晋升同志进行任前谈话,对提任干部进行廉政提醒和警示教育,促进廉洁从政。
三是健全廉政风险防控机制,党组督促机关纪委履行监督职责,紧盯选人用人、专项资金、采购管理等重要领域和关键环节,进一步梳理排查廉政风险点,增加了“民生指数调查监督”等内容,并完善了相关防范措施。
四是组织机关纪委开展“五个一”专项检查月活动,对值班值守、出差调研等情况进行专项检查。在端午、中秋等节日期间,机关纪委下发通知,进行了廉政提醒和检查。
2.关于“存在抓作风不严不实”问题。
(12)针对“深入基层调研不够”问题
一是切实改进调研作风,落实习近平总书记“调查研究努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”的重要指示,制定了《关于深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的意见》,广泛深入一线、深入基层开展蹲点调研、实地考察,同干部群众沟通交流,摸实情、查实况、求实效。
二是严明调研纪律,根据调研主题和工作需要确定调研人员,调研期间不得参加与调研无关的会议或活动,除省委、省政府统一安排外,未经党组批准,一律不得参加企业签约、揭牌仪式、奠基、剪彩、开工、开业庆典等活动,不得搞层层多人陪同。
三是制定实施《关于进一步完善调研制度提高研究成果质量的意见》,要求调查研究重视从理论上深入研究分析,对调研所得材料去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合,防止只调查不研究,切实纠正和解决“来料加工”等问题。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线”方面
1.关于“班子建设有待加强”问题
(13)针对“开拓进取意识不够强”问题
一是制定了《关于认真落实省领导批示要求加快形成高质量研究报告的实施办法》,进一步解放思想,破除惯性思维,创新方式方法,提高决策咨询服务能力水平。深化内部改革,落实好“揭榜挂帅”等机制,加强内部管理,激发队伍活力。
二是落实新时代党的组织路线,制定实施《关于加强领导班子和干部队伍建设打造新时代“五个过硬”政治机关的实施意见》,突出政治建设、能力建设、作风建设,提高班子领导力、凝聚力、创造力。
三是开展落实省领导对研究室指示要求情况“回头看”,全面落实省委、省政府领导对研究室工作批示要求,更好服务全省高质量发展。
(14)针对“执行民主集中制不严格”问题
一是深入贯彻落实《党组工作条例》,修订完善了《党组议事规则》,落实严格执行民主集中制要求,“三重一大”事项严格按照相关程序集体研究决定,严格执行“一把手”末位表态和公务员回避制度,非党组成员不得参与表决。
二是落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,涉及研究人事任免问题,严格按照规定进行表决。
三是认真落实《财务报销管理制度》,凡是单笔1万元以上资金使用,全部由室务会或党组会研究决定。
2.关于“优化干部队伍结构有欠缺”问题
(15)针对“优化干部队伍结构有欠缺”问题
一是坚持党管干部,突出好干部标准,树立正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,提升干部工作制度化、规范化、标准化水平。落实执行《河北省机关事业单位干部调配办法》《关于加强机关事业单位干部队伍源头管理若干规定》等,加强选人用人全过程、全链条管理,严格执行“一报告两评议”制度和干部选拔任用程序,强化干部选拔任用工作民主监督,不断提高全室干部对选人用人工作的满意度。
二是着眼新时代新型智库需要,研究制定了《关于建设高素质专业化干部队伍的意见》,进一步明确了我室干部队伍专业化发展方向和路径、目标和措施,拓宽选调视野,从源头上提升干部学历层次和专业化水平。目前,已上报省委组织部公开遴选1名符合我室实际业务需求的干部。
三是建立常态化培训制度,研究制定了《关于加强干部教育培训工作的实施意见》,采取对外聘请交流和内部培训提升相结合的方式,邀请相关领域专家就课题调研、文稿起草、信息工作等开展讲座培训。选派1名年轻同志参加省直工委举办的青年干部理论学习小组组长培训班、1名党支部书记参加省直机关党支部书记素质培训班,积极组织参加党史、法治建设、国家安全等答题活动。持续抓好青年干部理论学习班,围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、在承德考察调研时的重要指示精神、党史学习教育等开展专题研讨,党组书记就提升政策研究能力为青年干部作了专题讲座,不断提升青年干部理论素养和工作能力。
四是制定了《关于加强年轻干部选拔培养的实施意见》,按照新时代新型智库要求,优化干部结构,坚持老中青相结合的梯次配备,加强优秀年轻干部培养使用。
五是制定《年轻干部中长期培养计划》,就做好新时代年轻干部选拔培养工作作出总体计划和具体部署,突出实践锻炼、全过程培养,把年轻干部放到《政府工作报告》起草、重要文稿起草、重大课题研究等重要任务和艰苦吃劲的岗位上锻炼,加强传帮带,实施干部结对帮扶,着力培养政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部。
六是严格人事档案管理,针对个别同志人事档案信息存疑问题,派出专门调查组进行调查核实,并根据调查结果和有关政策规定,室党组对人事档案进行了重新认定,对相关人员进行批评教育,党组成员将在2021年度民主生活会上作出自我批评。坚持举一反三,聘请专业人员,对全室处级以下人员人事档案进行了全面审核规范,提高干部文书档案管理质量。
3.关于“基层党建存在薄弱环节”问题
(16)针对“基层党建存在薄弱环节”问题
一是严肃党内政治生活,室党组成员严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部的党史学习教育专题组织生活会。
二是机关党委指导督促各党支部认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度,每月下发“三会一课”学习内容,每月对过“政治生日”党员所在党支部进行提醒,组织各党支部按要求召开专题组织生活会。对《党支部工作手册》进行了检查,全部督促整改到位。
三是加强党务干部队伍建设,举办党支部书记培训班,邀请省直工委基层建设指导部相关专家进行专题辅导,提升了党支部书记党务工作能力和水平。
(四)关于“巡视监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改落实”方面
1.关于“党组落实整改主体责任跟踪督办不够”问题
(17)针对“深入调查研究和联系群众不够”问题
一是开展上轮巡视整改和主题教育整改情况“回头看”,党组坚决扛起整改主体责任,先后召开专题民主生活会、室党组会、室务会等会议,对相关问题进行梳理汇总,对整改落实不到位的,逐一研究提升措施,持续跟踪督办,完善常态化机制,巩固深化整改成果。
二是印发实施《关于进一步完善调研制度提高调研成果质量的实施意见》等文件,对全室干部外出调研进一步明确具体要求,加强督导检查,确保落地落实。认真落实中央和省关于加强调查研究工作的有关要求,统筹协调学习、工作、会议、调研等之间的矛盾,综合运用蹲点调研、随机调研、跟踪调研、建立联系点调研等方式,深入基层、深入一线了解第一手资料。充分利用线上视频会、网上调研、书面调研等多种形式,增加调研的密度、频次、深度和灵活性,努力达到“班子成员每年下基层调研不少于2个月,调研处室不少于3个月”的要求。
(18)针对“主题教育专项整治方案、整改报告制定的清单和台账未落实到位”问题
对照主题教育整改清单、台账,进行认真梳理,对未落实到位的整改任务,逐项明确责任领导、责任人和完成时限,强化督导检查,确保整改措施落实到位,切实推动机关党建与决策咨询服务两促进、双提升。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将对照省委巡视组提出的整改要求,坚持目标不变、力度不减、尺度不松,持续把巡视整改这一政治任务抓紧抓实,加强督导检查,注重标本兼治,确保整改到位,切实运用和巩固好巡视成果,推动决策咨询服务高质量发展。
(一)坚定不移加强政治建设。坚持省政府研究室是政治机关的明确定位,始终把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记对河北工作重要指示精神,坚决贯彻党中央决策部署,主动作为、履职尽责,以担当诠释忠诚,以实干践行使命,为省委、省政府决策提供智力支撑。
(二)坚定不移抓好后续整改。牢固树立整改永远在路上的理念,坚持室领导班子成员率先垂范、带头整改,持续强化责任担当,坚持“谁分管谁负责、谁牵头谁协调”,建立一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。发扬“钉钉子”精神,对已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,查漏补缺、巩固成果;对需要一定时间解决的,加强跟踪问效,紧盯不放、挂牌督办;对需要长期坚持的,不断完善和强化措施,一抓到底、防止反弹,确保整改工作取得实实在在的效果。
(三)坚定不移推进建章立制。坚持把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈,不折不扣落实好前期整改制定完善的各项规章制度,并根据实际情况变化和工作需要,进一步加以完善,确保有章可循、有规可依,形成制度健全、执行严格、运行规范的工作新格局,推动研究室各项工作高质量发展。
(四)坚定不移开创工作新局。坚持巡视整改与日常工作两手抓、双促进,把巡视整改与推动全面从严治党、开展党史学习教育结合起来,与推进“三重四创五优化”活动、提高决策咨询服务质量结合起来,守正创新、以文辅政,进一步擦亮“金字招牌”,树牢“内脑”理念,强化“精品”意识,以改革创新举措提升课题调研、文稿起草、信息服务水平,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,努力为新时代全面建设经济强省、美丽河北贡献智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如 有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87902977;邮政信箱:石家庄市裕华东路113号河北省政府研究室机关纪委;电子邮箱:zfyjsgg@163.com。
中共河北省人民政府研究室党组
2022年1月11日