摘要：能源平台是运用数字技术建立起来的，拥有无限的网络空间，本质是一个新生态，会随着网络的扩张效应不断强化。作为能源新经济的重要媒介与载体，促进能源平台的发展对于加速能源转型和能源新经济发展意义重大。但是，当前我国能源平台发展较为滞后，需要深入推进电网和油气管网的市场化改革，打造能源平台多元共建的机制，转变传统投资思维，充分发挥分布式电源流通协会的职责。
关键词：能源平台，数字技术，科技革命
能源平台是在分布式新能源市场大规模发展的数字时代背景下，依托技术创新发展起来的双边或多边能源市场。促进能源平台发展是顺应新一轮科技革命和产业变革形势，加速能源转型和能源新经济发展的内在要求。
能源平台是能源新经济的重要媒介与载体
能源平台重构能源新生态
能源平台拥有无限的网络空间，本质是一个新生态，会随着网络的扩张效应不断强化。动态、丰富而多样的平台生态在越来越多的客户连接互动中形成，并使利益相关者的关系得到重构。具体表现为：传统能源与新能源依托网络实现协同，从竞争走向竞合；单边的网络化平台转型为双边或多边能源平台，与能源生产者和消费者的交易关系转变为服务关系；分布式能源快速发展，让分散的能源消费者借助技术成为能源生产性消费者（Prosumer），对传统能源格局中的生产者、流通商、消费者的关系产生巨大影响。
能源平台激发能源新经济
能源新经济是由新能源创造的能源增量经济，新能源产生了能源生产和消费的新族群（Population），同时也依托新族群的大规模发展创造新的经济价值。多个能源平台生态的网络效应汇聚成能源平台新经济。能源平台可以为能源新产品、新服务、新技术、新业态、新模式提供媒介和载体。也就是说，一个看不见的平台网络，集中体现了能源产业从产品到技术，再到管理的全方位创新。
传统能源经济中的能源企业市场影响力在于能源产品的市场占有率，新能源经济中能源平台市场的影响力体现为平台网络集结的资源规模。在整个能源经济体系中，能源平台因服务的多样性会出现多种类型，每种类型也可能有多个平台生态。能源平台企业之间的竞争其实是不同能源生态之间的竞争。
我国能源平台的发展处于起步阶段
我国已有的网络化服务组织并非能源平台。化石能源时代存在的平台组织，最典型的就是电网和油气管网，但并非所有的平台组织都是能源平台。例如电网，虽然服务于B端和C端，但需先从电力生产企业买电，然后再向客户出售；油气管网也存在买进、卖出的交易业务，但没有面向C端的服务；煤炭交易中心只面向B端客户服务，同样不属于能源平台，只能称之为网络化的平台。因此，我国的电网、油气管网、煤炭交易中心虽然具有网络化架构，却只是赚取能源差价的“管道型（Pipeline）”平台组织。这种平台形成的能源市场是单边市场，属于传统的能源经济范畴。
我国新的能源平台已开始在实践中探索。在电源结构多元化背景下，电力技术与数字技术相交，孕育出以智能电网为重点的能源互联网以及面向分布式光伏客户的光伏云。其中，能源互联网是融合了传统能源和新能源的能源平台，将成为工业互联网的重要组成部分。光伏云是由国家电网公司主导建设的，专门服务于分布式光伏客户的综合服务平台。光伏云客户涵盖了国家电网经营区域的所有分布式光伏上网客户。能源互联网和光伏云均是由分布式能源的快速发展启动的，具有能源平台的典型特征。未来的能源互联网，将因分布式能源的加入而面向B端和C端两类客户。
我国能源平台经济发展存在的问题
传统的电网和油气管网体制制约了网络化平台向能源平台转型。首先，电网和油气管网天然具有网络架构，具备成为能源平台的物理条件和市场基础，并且国际上已有成功经验。其次，电网和油气管网是能源平台的重要基础设施，不可或缺。分布式新能源的主要作用是发电，能源平台需要依托电网才能发展。而且，能源互联网是工业互联网的重要组成部分，纳入的能源网络越多越能发挥能源共享、智能调度的价值。然而，我国的电网和油气管网采用一体化运营模式，形成了管道型单边市场体制，不利于转型为更开放的能源平台。
能源流通环节的服务滞后不利于能源平台的高水平发展。首先，能源平台是能源产业的新业态，本身就属于流通服务环节，需要高水平的平台企业建设和运营。平台企业还要掌握数字技术、新能源技术和能源网络安全技术等复杂的平台技术。目前来看，符合需要的平台服务商并不多。其次，能源平台离不开补足品客户，需要与补足品客户共同丰富和完善平台的服务功能，但可选范围较小。最后，能源流通行业缺少统一的行业引导和规范。以行业协会为例，能源产业的行业协会大部分是生产者协会和消费者协会，流通服务协会非常少见。
能源战略调整的步伐较慢，缺少对能源平台新业态的投资支撑。首先，规划滞后。当前能源投资仍以传统领域为主，不仅滞后于世界上主要国家，也滞后于我国太阳能发电和风能发电的实际发展速度。其次，投资结构调整滞后。在全球主要能源大国都在减少对传统电源投资的背景下，我国的传统电源投资比重和总量依然较高。不包括大量的煤电基础设施配套投资，仅煤电工程建设投资一项，2017年就高达858亿元。
立足能源经济的规制不利于释放能源平台生态的活力。首先，电力体制的规制限制。能源多元化主要是指电源的多样化，规制的矛盾也集中于电力领域。目前的发电、输电、配电、用电路径是以生产者为导向的。新兴能源让生产者成为生产消费者，那么原有的电力路径显然不再适应，需要调整和优化。其次，能源数据的规制限制。能源平台网络中的数据流本身也是宝贵的网络资源，可以创造经济价值和社会价值。但我国能源数据分属不同的部门、机构和企业，难以集成利用，从而阻碍了能源平台新经济的发展，尤其是对能源平台的上层架构“能源云”的发展影响较大。
依托能源平台发展能源经济的思路与建议
改革电网和油气管网为双边或多边能源平台
考虑到电网和油气管网在能源平台中的技术、网络和市场三大关键领域的基础性作用，可以借助本轮电力、油气体制改革的契机，例如国家油气管网公司的成立，深入推进电网和油气管网的市场化改革。改革的方向是将电网和油气管网从一体化体制下的单边市场服务商，升级为双边或多边能源平台服务商。同时，电网和油气管网需要专注平台服务，与补足品服务商客户开展开放式的平台合作，成为向B端和C端客户的连接与互动提供专业服务的媒介和载体。
打造能源平台多元共建的机制
能源平台根据不同服务可细化发展为多种类型，需要多领域新技术的融合支撑，需要丰富、专业、智能的平台服务，需要涵盖多种类的能源产品。唯有如此，才能形成能源新经济。因此，打造多元共建机制十分必要。鼓励各类主体主导建设专业化的地区级能源平台，支持电网和油气管网企业面向增量平台业务开展混合所有制改革，吸引专业化的地区级能源平台、网络化平台以及工业互联网等技术型企业共同构建能源互联网，形成主体多元、功能多元、层次清晰的能源平台生态系统。
加强对能源平台的基础设施投资
我国应突破传统投资思维，主动从大规模投资传统能源基础设施转变为重点投资技术驱动型能源基础设施，支持能源新经济发展。
首先，建立新兴能源的“高速公路”。支持分布式能源基础设施建设与乡村扶贫政策相结合，改善农户屋顶条件和电网条件；重点投资储能产业集聚区和低碳发展示范区的储能基础设施建设，将储能设施与城市改造、功能区建设和特色小镇建设等充分融合，形成示范效应；加速布局微电网，引入社会资本，放开相关行业限制；支持新兴清洁能源的大数据基础设施建设，为新兴清洁能源交易、综合集中配置、政府治理等作好铺垫。
其次，谋划建设能源云。包括数字技术、新能源技术和能源网络安全调度与输配技术在内的技术体系是能源平台的基础架构，能源云就是平台资源汇聚而成的上层架构。两者都属于能源平台的基础设施。我国能源平台已经有了网络化的平台基础，可较早启动对能源云的布局。包括不同能源网络的数据联通与集成，能源云平台与各类能源平台、能源网络化平台的接口建设，能源云平台的制度与规制设计等。
支持分布式电源流通协会发展并发挥其规制职责
综合考虑能源平台的服务难题和规制问题，支持新兴分布式能源行业的服务型企业成立流通协会。新兴电源流通协会作为能源平台规制的重要一极，需要得到政府支持。发挥好协会在政府和市场主体之间的承上启下作用，发挥好协会对能源平台企业的引导和规范作用，协助能源平台企业制定和完善平台生态的相关制度。
参考文献
[1]周健奇：《采取市场化法治化举措不断巩固去产能成果》，《旗帜》，2019年第8期。
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